Выступление Рыбаковой Е.Н., главного специалиста-эксперта отдела Чувашстата в Вурнарском районе на заседании районной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения от 26 марта 2010 №1
Во исполнение Федерального закона от 25 января 2002 года №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7-р и Кабинета Министров Чувашской республики от 07 марта 2008 года № 53-р в целях своевременной подготовки к Всероссийской переписи населения 2010 года во взаимодействии с районной администрацией, районной комиссией по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, администрациями сельских поселений отделом статистики предприятий в Вурнарском районе продолжается подготовительная работа .
Один из самых трудных этапов подготовительных работ- упорядочение адресного хозяйства сельских населенных пунктов. На устранении недостатков в адресном хозяйстве в целом по району в 2009 году заложено и освоено финансовых средств на сумму 360 тыс.руб. За весь период подготовки к переписи установлено 9130 номерных знака и 428 аншлага.
В соответствии с распоряжением Чувашстата уполномоченнным по вопросам переписи и экономистом с марта месяца 2010 года будет проводиться работа по проверке состояния адресного хозяйства во всех сельских поселениях района.
В текущем месяце проведена проверка адресного хозяйства в п.Вурнары. Проверено всего 24 улиц и 490 домов. Из общего числа проверенных домов выявлены следующие недостатки:
- отсутствие указателей с названиями улиц 4 аншлага – переулок «Звездный», ул.Сосновая, Пирогова, Студенческая.
- на 80 домах отсутствуют таблички с номерами домов (частный сектор). Это ул.Яковлева, Тепличная, Березовая, Сиреневая, Центральная, Овражная, Новоселов, Апнерка, 50 лет Победы, Мелиораторов, Сосновая, Пирогова, Студенческая, пер.Звездный.
В июле месяце прошлого года отделом статистики проводилась работа с привлечением регистраторов по уточнению картографических материалов, составлению предварительных списков адресов домов в сельских населенных пунктах для формирования базы данных о численности населения по каждому дому, каждому населенному пункту.
При обходе домов на реальной местности регистраторами в сельской местности недостатков в адресном хозяйстве не выявлено, кроме п.Вурнары.
Дважды были направлены письма главе администрации Вурнарского городского поселения об устранении недостатков в адресном хозяйстве, но никаких конкретных мер по устранению недостатков не было принято.
Уважаемые главы сельских поселений!
Еще раз довожу до вашего сведения, что в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст.14 п.21 к вопросам местного значения относятся присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Также в соответствии с Федеральным законом №8-ФЗ от 25.01.2002 года «О Всероссийской переписи населения» ст.5 п.10 органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и квартир.
Хочу отметить, что в соответствии с п.5 Протокола заседания Правительственной Комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в Чувашской Республике от 04.02.2010г.№1 до 1 апреля 2010г. необходимо принять безотлагательные меры по устранению недостатков в адресном хозяйстве.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального Закона «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 г. N 8-ФЗ (с изменениями от 09 декабря 2009 г. №411-р) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации передается осуществление следующих полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения:
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Финансирование расходов, связанных с осуществлением полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Правила предоставления субвенций и Методика распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года утверждены постановлением Правительства Российской Федерации N 1179 от 31 декабря 2009 года.
Осуществление указанных полномочий определено Законом Чувашской республики №2 от 19.02.2010 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» .
Обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, предоставление необходимых транспортных средств, средств связи осуществляется органами местного самоуправления на основе нормативов.
Все подобранные помещения должны:
- располагаться в охраняемых зданиях или быть обеспечены охраной; входные двери помещений должны быть крепкими, иметь замки;
- при размещении их на первом этаже иметь решетки на окнах;
- обеспечивать невозможность прохода через них людей, не являющихся лицами, осуществляющими сбор сведений о населении;
- соответствовать санитарным нормам;
- быть оборудованы средствами пожаротушения по установленным нормативам, столами, стульями, шкафами для хранения переписных документов, работающей телефонной связью и телефонными аппаратами.
В соответствии с Концепцией по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, утвержденной приказом Росстата от 30.07.2007 г. №122, норматив площади переписного участка для работы заведующего переписным участком составляет 25 кв.м, инструкторского участка для работы инструктора и переписчика - 25 кв.м.
Срок аренды помещений:
- переписных участков - 60 дней с 13 сентября по 11 ноября 2010 года;
- инструкторских участков - 31 день с 4 октября по 3 ноября 2010 года.
С апреля месяца 2010 года работниками отдела статистики Чувашстата в Вурнарском районе будет осуществляться обход расположения подобранных помещений в соответствии с графиком, согласованным с главами сельских поселений.
Другой немаловажной работой по подготовке к проведению предстоящей переписи является проверка за соблюдением правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства.
Отделению УФМС по Чувашской Республике в Вурнарском районе, Вурнарскому РОВД необходимо продолжить эту работу вплоть до начала предстоящей переписи населения. Сведения о проведенной работе необходимо представлять в отдел статистики Чувашстата в Вурнарском районе ежемесячно не позднее 3 числа.
В районе проводится определенная информационно-разъяснительная работа по Всероссийской переписи населения 2010 года.
В районе принят план информационно-разъяснительной работы среди населения на 2010 год по вопросам предстоящей переписи. Все мероприятия проводятся согласно этого плана. Это и размещение информации по тематике ВПН 2010 в районной газете, и выступления в эфире « Национальное радио Чувашии», и организация передвижной выставки творческих работ «Мой дом-моя Чувашия», которая в нашем районе пройдет в мае месяце этого года и т.д.
На сайте районной администрации действует баннер «Всероссийская перепись населения 2010 года», где размещаются материалы с тематикой переписи, а также краткое резюме к проведенным заседаниям комиссий.
На территории всех сельских поселений района оформлены стенды с материалами о Всероссийской переписи населения 2010 года. Всего создано 70 стендов, которые размещены в различных общественных местах.