На 1 августа 2009 г. на профилактическом учёте в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вурнарского района состоит 39 несовершеннолетних и 150 неблагополучных семей, с которыми ведётся постоянная профилактическая работа. За 39-ю несовершеннолетними закреплены общественные воспитатели из числа депутатов, педагогов и общественников, которые ежеквартально письменно или устно отчитываются перед комиссией.
По итогам 8 месяцев 2009 г. было проведено 12 заседаний КДН, из них – 2 выездных заседания в Азим-Сирминском с/п и Бурдасинском с/п с участием членов Советов профилактики школ и поселений, а также с приглашением неблагополучных семей. На заседаниях обсуждались вопросы:
- профилактики подростковой преступности в районе, профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- подведены итоги 2008 г. и утверждён план работы на 2009 г.;
- о реализации Указа Президента России «О годе молодёжи»;
- об основных направлениях районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Вурнарском районе на 2009-2011 годы»;
- об эффективности участия учреждений культуры и образования в организации здорового досуга несовершеннолетних;
- о работе ПДН ОВД по Вурнарскому району по профилактике злоупотребления алкоголем и наркотическими средствами, по предупреждению преступности среди несовершеннолетних во взаимодействии с субъектами профилактики и сельскими поселениями;
- были заслушаны руководители учебных заведений Вурнарского района, таких как ВСОШ №1, ВСОШ №2, ПУ-29, ВСХТ, Азим-Сирминская СОШ, Чирш - Хирлепская СОШ, Алгазинская СОШ, Бурдасинская СОШ, Тузи-Муратская ООШ, а также главы Алгазинского, Азим-Сирминского, Бурдасинского сельских поселений.
Члены КДН посетили на дому 38 семей, составлены акты их жилищно-бытовых условий. После рассмотрения в КДН материалов об административном правонарушении 14 человек получили направления в Центр занятости по поводу трудоустройства, и 11 человек - рекомендации к врачу-наркологу. За 8 месяцев было рассмотрено 73 материалов об административных правонарушениях, из них 32 – в отношении несовершеннолетних, 42 – в отношении родителей и совершеннолетних. Несовершеннолетние были наказаны, в основном, по ст. 20.21 Ко АП РФ – появление в нетрезвом состоянии – 17 н/л и по ст. 12.29. ч.1 Ко АП РФ - 6 н/л – движение по проезжей части асфальтированной дороги при наличии тротуара, по ст.12.8 ч.3 Ко АП РФ – 1 н/л, по ст.11.1 ч.5 Ко АП РФ – 1 н/л, по ст. 12.7 ч.1 Ко АП РФ – 1 н/л. Родители и совершеннолетние несут, в большей части случаев, ответственность по ст. 5.35 Ко АП РФ – 42 человека – ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав и интересов несовершеннолетних, и по ст. 6.10 ч.2 Ко АП РФ – 3 чел.- за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, по ст. 6.10 ч.1 - вовлечение в употребление пива – 1 человек. Всего взыскано в бюджет района 18900 рублей.
В марте-апреле прошла районная акция «Молодёжь за ЗОЖ». В рамках этой акции была образована лекторская группа, состав которой был утверждён постановлением главы райадминистрации, куда вошли субъекты профилактики: КДН, ПДН, РОО, прокуратура Вурнарского района, МУЗ «Вурнарская ЦРБ», настоятель церкви Григория Победоносца отец Александр и др. Эта группа выезжала по школам и поселениям района с лекциями для детей и взрослых по здоровому образу жизни и профилактике правонарушений. Лекции проведены в ПУ-29(2 раза), ВСХТ, Кольцовской СОШ, Шинерской СОШ(для детей и взрослых отдельно), Ермошкинской СОШ(для родителей), Большеяушской СОШ, Тузи-Муратской СОШ, Хумушской ООШ, Санарпосинской СОШ и сельском поселении, в которых приняло участие более 500 человек. В акции принимали участие совместно с КДН и работники РДК п. Вурнары, которые выезжали в поселения - в Ораушское с/п, Ершипосинское и др.- с тематическим театрализованным представлением и беседами по ЗОЖ.. Вся информация о ходе акции «Молодёжь за ЗОЖ» была помещена на сайте администрации Вурнарского района.
Ведётся работа с теми, кто не платит установленные штрафы: в РОСП направлено за 8 месяцев этого года 6 материалов для исполнения.
В КДН ведётся и постоянно пополняется документальная и электронная база данных по несовершеннолетним и неблагополучным семьям. На каждого несовершеннолетнего и неблагополучные семьи составлены учётные карты. Кроме того, ежеквартально сельские поселения и субъекты профилактики предоставляют письменные отчёты о проведённой профилактической работе за определённый период, планы работы по отдельным направлениям, списки неблагополучных семей и, в том числе, текущая документация - справки, характеристики, письма и т.д.
В профилактической работе с несовершеннолетними и неблагополучными семьями помощь оказывают и общественные воспитатели, закреплённые согласно Закону ЧР «Об общественных воспитателях». В настоящее время за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учёте, а их у нас 39 человек на 01.08.2009 г., - закреплено 33 общественных воспитателей из числа депутатов, педагогов, общественников-активистов, которые ежеквартально письменно или устно отчитываются перед комиссией.
Каждый из них обязательно должен заслушиваться с отчётом в сельских и городском поселениях на заседаниях Советов профилактики. Мы будем и далее приглашать их на заседания КДН с отчётом о проделанной работе, согласно Закону. На каждого несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учёте, составлена индивидуальная программа реабилитации, согласно которой с ними ведётся соответствующая работа.
Профилактическая работа с несовершеннолетними и неблагополучными семьями ведётся с участием всех субъектов профилактики.
За 8 месяцев 2009 года несовершеннолетними и при их участии на территории Вурнарского района совершено 8 преступлений против 11 за АППГ. Состоит на учёте в ПДН 35 н/л: (АППГ – 45), среди которых учащихся школ – 20 н/л(из них в возрасте до 14 лет- 10 н/л), учащихся ПУ – 12 н/л, неработающих – 6 н/л, ВСХТ- 8 н/л. За 8 месяцев поставлено на учёт – 21 н/л, снято с учёта – 32 н/л.
Совместно с другими субъектами профилактики сотрудники ПДН принимают участие в рейдах по семьям, выявляя неблагополучные. В результате, собрано 5 материалов на лишение родительских прав, выявлено 6 семей, на которые были составлены протокола об административном правонарушении по ст. 5.35 Ко АП РФ.
С целью стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде проводятся совместные рейды: проверяются досуговые и развлекательные учреждения, а также торговые организации на предмет продажи несовершеннолетним сигарет и спиртосодержащей продукции. В ходе проводимых мероприятий было составлено 83 административных протокола. В газете «Путь победы» были опубликованы 2 статьи по профилактике преступлений.
Для несовершеннолетних, особенно во время каникул, большое значение имеет возможность трудоустроиться, получить материальную поддержку. За 8 месяцев 2009 г. на организацию летнего труда несовершеннолетних заключено 13 договоров на 269 рабочих места: Вурнарское райпо (45 человек), ФГОУ СПО «Вурнарский сельхозтехникум», (4 договора на 119 человек), филиал ООО ЧНПЦ «Интех» (8), СХПК им. К.Маркса (4), ООО «Инновационные технологии» (3), Администрация Калининского сельского поселения (13), СХПК «Янгорчино» (24), ООО «Снежана» (2), СХПК «Хоронзор» (41), Администрация Апнерского сельского поселения (3). Всего получили направление 260 человек, трудоустроено 259 из них: 16-17 лет – 184 , 14-15 лет – 70 человек, 87 – жители сельской местности. Причём предпочтение при трудоустройстве отдаётся нуждающимся. Поэтому , большинство трудоустроенных ребят из неблагополучных (5 человек), неполных и многодетных семей (58 человек) семей, семей безработных граждан (24 человека), дети из малообеспеченных семей (69 человек), сироты (3 человека), состоящие на учете в комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) – (2 человека). Работа по трудоустройству несовершеннолетних продолжается.
С целью пропаганды правовых знаний по вопросам профилактики правонарушений и асоциального поведения, формирования негативного отношения общества к употреблению наркотических и психотропных веществ, алкоголя и табака, работают специалисты культурно-досуговых учреждений в самых различных направлениях с применением как комплексных подходов, так и адресных, точечных решений.
Так, приоритетным направлением деятельности РМУК «МЦБ Вурнарского района» является воспитание у молодёжи позитивного отношения к здоровому досугу, познавательному чтению. Сегодня к услугам юных читателей не только книги, журналы, газеты, но и Интернет, видеофильмы, CD-ROMы, собственные электронные базы. Для них работают клубы по интересам «ЛИРА», «СВОБОДНЫЙ РАЗГОВОР», центр медико-психологической поддержки «КОНТАКТ».
За 8 лет своей деятельности центр медико-психологической поддержки «КОНТАКТ» накопил немалый положительный опыт сотрудничества со всеми образовательными учреждениями посёлка, а также с правоохранительными органами, КДН, муниципальным учреждением здравоохранения «Вурнарская районная больница», комитетом по работе с молодёжью районного управления образования администрации Вурнарского района. Главным направлением деятельности клуба «Контакт», ставшего центром по профилактике наркомании и алкоголизма, является популяризация здорового образа жизни среди молодежи. В рамках центра «КОНТАКТ» организуются мероприятия профилактического и оздоровительного направлений, циклы встреч с участием врачей, психолога, сотрудниками правоохранительных органов. Такого рода мероприятия проводятся ежемесячно. В январе в рамках центра прошло занятие «Бег по кругу», на которое были приглашены учащиеся ПУ – 29 с привлечением фельдшера кабинета медицинской профилактики районной больницы. Вторым занятием центра стала беседа «Слушается дело о сигарете», на которое были приглашены учащиеся ВСОШ №1. В ходе мероприятия была продемонстрирована электронная презентация «О вреде курения». Центром досуга молодежи стал клуб по интересам «ЛИРА», успешно функционирующий при центральной библиотеке уже более пяти лет. В работе клуба используются традиционные, испытанные временем формы работы, такие как: литературные вечера, беседы, обзоры, а также блиц-турниры, шоу-игры, брейн-ринги. Все это помогает привлекать молодежь в библиотеку, организовать их досуг. В молодежном клубе проходят мероприятия, посвященные юбилейным датам деятелей литературы, науки, искусства. С начала года были проведены такие мероприятия, как: литературно-музыкальный вечер «Все начинается с любви», экспресс-рассказ «Великий баснописец», посвященный 240-летию со дня рождения Ивана Сергеевича Крылова, электронная презентация «Взор ее неугасимых глаз…» и др.
Клуб тесно сотрудничает с инспектором по делам с несовершеннолетними районного отдела внутренних дел, с врачами. Учителями общеобразовательных школ посёлка. В первом квартале в рамках клуба проходили такие мероприятия, как: час рассуждений «Умей сказать: нет!», урок здоровья «Здоров будешь, всё добудешь», на который был приглашён представитель с центральной аптеки Сергеева М. П., рассказавшая ребятам о пользе витаминов.
В библиотеках сельских поселений по пропаганде здорового образа жизни проведены:
- урок здоровья «Берегите здоровье смолоду» (Янишская с.б.);
- круглый стол «Молодежь за здоровый образ» (Мамалаевская с.б.);
- тематический вечер «Не делай себе хорошо, чтобы не было плохо» (Янишская с.б.);
- беседа «Здоров будешь – всё добудешь» (Кукшумская с.б.) и мн. др.
Самой доступной формой библиотечной работы для массового читателя является книжная выставка по здоровому образу жизни «Будем здоровы!». Большой интерес у пользователей вызывает папка-досье «Развитие здравоохранения Вурнарского района ЧР», буклеты «Что мы знаем о курении», «Остановиться над пропастью», «Если хочешь быть здоров», выпущенные информационно-правовым центром МЦБ, а также периодические издания «Пока не поздно», «Вестник ЗОЖ», «Здоровье школьника», «культура здоровой жизни» и другие.
В районе 17 февраля прошел конкурс военно-патриотической песни «Солдатский конверт». В Ойкас-Кибекском СДК провели встречу с участниками боевых действий в Чеченской Республике и в Афганистане. В Абызовском СДК праздник начался со спортивных состязаний: стрельба из пневматической винтовки, юноши состязались в шашечном и шахматном турнирах, участвовали в соревнованиях по волейболу, мерялись силой в гиревом спорте, по футболу. 21 февраля в Калининском СДК провели конкурсно-познавательную программу под названием "Один день из жизни солдата". 22 февраля в Пуканкасинском сельском клубе проведена конкурсная программа «Готов к защите Отечества». Конкурсы среди защитников Родины состоялись также в Санарпосинском «Я умею, я смогу», Кукшумском, Малдыкасинском «А ну-ка, парни», Киберлинском «А ну-ка, мальчики», Азимсирминском «Удальцы-молодцы», Чирш-Хирлепском «кто сильнее», Мамалаевском «Ваше слово, мужики», Ермошкинском «Лыжный турнир» и других сельских клубах. В Большеяушском и Троицком сельских клубах прошли конкурсы зимней рыбалки. В Ямбахтинском СДК прошла встреча с населением на тему "Молодежь против наркотиков". С большой концерной программой выступили артисты районного дома культуры.
В сотрудничестве с работниками образовательных и лечебных учреждений, правоохранительных органов организуются и проводятся культурно-досуговые мероприятия познавательного, агитационно-просветительского и состязательного плана.
Органы образования тоже участвуют вплотную в организации работы по профилактике преступлений и правонарушений, а также в организации труда и отдыха школьников. Летом 2009 г. организовали лагеря:
- 24 пришкольных оздоровительных лагеря, в том числе за счёт средств обязательного социального страхования 750 детей. За счёт местного бюджета – 300 детей;
- 10 профильных – 1030 учащихся;
- 24 лагеря труда и отдыха – 1240 школьников
- около 340 детей отдохнули в оздоровительных лагерях республики. Общий охват организованными формами отдыха составит около 3350 учеников.
В первоочередном порядке организуется отдых и оздоровление детей-сирот, без попечения родителей, из многодетных и неполных семей, семей безработных граждан и подучётных несовершеннолетних. Детей девиантного поведения. В пришкольных лагерях отдохнули:
- 6 детей-инвалидов;
- 69 детей-сирот и детей, находящихся под опекой и попечительством, 533 ребёнка из многодетных и неполных семей, 81 ребёнок из семей безработных граждан, 22 школьника, состоящих на учёте в ПДН и КДН.
Для детей организуется масса кружков по интересам, спортивных кружков на базе лагерей отдыха, пришкольных лагерей, в СДК и библиотеках, проводятся соревнования, культурно-массовые мероприятия, для участия в которых обязательно будут привлечены несовершеннолетние, состоящие на учёте в КДН И ПДН, а также члены неблагополучных семей..
Отделом соцзащиты населения совместно с КДН и РОО и Отделом социального страхования 7 детей из числа подучётников и из неблагополучных семей выехали в 1 смену в оздоровительный лагерь «Изумрудный». И 10 человек отдохнули во 2 смену.
Все субъекты профилактики во время летних каникул продолжают свою профилактическую работу по предупреждению детской преступности.
На начало 2009 года на учете органа опеки и попечительства состоял 141 подросток, оставшийся без попечения родителей, из них: находящихся под опекой и попечительством - 121, в приемных семьях - 19, не устроен -1.
За 8 месяцев 2009 г. вновь выявлено и поставлено на учет 23 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, из них переданы под опеку/попечительство - 17, в приемную семью - 4, прибыло в район -2 (1- усыновлен, 1- под опеку). В связи с достижением 18 лет сняты с учета органа опеки и попечительства - 14, выбыло за пределы района - 8, возвращены родителям: 3 , умер -1, расторгнут 1 договор передачи ребенка в приемную семью. На 01.09.2009 г. на учете состоит всего 134, в т.ч. под опекой -116, в приемных семьях -18.
За истекший период 4 человека лишены родительских прав, 1 человек ограничен в родительских правах. 7 детей остались без попечения родителей, из которых: 5 - переданы под опеку, 1 - в приемную семью, 1 - достиг 18 лет.
Еще на 4 нерадивых родителей готовятся материалы по лишению родительских прав за ненадлежащее исполнение и уклонение от исполнения родительских прав.
В последние годы наметилась тенденция к уменьшению количества людей, лишенных родительских прав, и как следствие - уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей.
Информация по лишению родительских прав за 3 года:
Информация по выявлению детей-сирот за 3 года:
За истекший период совместно с КДН и ПДН проведены обследования неблагополучных семей в д. Одиково, Ершипоси, .Кюстюмеры, Хорнзор, Янгорчино, Хирпоси, Рунги, Буртасы, п. Вурнары. В результате обследований выявлены родители, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей. С ними в сельских поселениях будут проведены профилактические мероприятия, будут подготовлены материалы на лишение родительских прав.
Кроме проведения контрольных обследований условий проживания подопечных и приемных детей органом опеки и попечительства проводятся собеседования с приемными родителями и опекунами/попечителями по актуальным вопросам (контроль за учебой, поведением, времяпровождением подопечных).
Органом опеки и попечительства осуществляется защита жилищных и имущественных прав детей-сирот. При достижении совершеннолетнего возраста дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, ставятся на учет в сельских и Вурнарском городском поселениях на получение жилья или улущения жилищных условий. За последние годы получили жилье: Ярхунов А., Ливанова С. Ливанова Л., Усольцева И., Степанова Л. В текущем году из бюджета республики на обеспечение жильем детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, выделено 742,5 тыс.руб.