РАЙОННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
по усилению борьбы с преступностью в Вурнарском районе
на 2009год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
– Районная комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Вурнарском районе на 2007-2009годы
|
|
Основание для разработки Программы |
– Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 октября 2006 г. №247 «О республиканской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2007-2009 годы».
|
|
Муниципальный заказчик Программы |
– Администрация Вурнарского района Чувашской Республики
|
|
Основные разработчики Программы |
– Администрация Вурнарского района Чувашской Республики
|
|
Цели Программы |
– укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
удержание контроля над криминогенной ситуацией;
предупреждение терроризма и экстремизма
|
|
Задачи Программы |
– обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений путем повышения эффективности совместной деятельности правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности;
преодоление криминализации экономики;
снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений;
содействие участию граждан, общественных
объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.
|
|
Сроки реализации Программы
|
– 2009 год
|
|
Основные мероприятия
Программы |
– противодействие терроризму и экстремизму;
борьба с организованной преступностью и коррупцией;
раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений;
обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах;
борьба с преступлениями в сфере экономики;
профилактика правонарушений;
формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью;
укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
|
|
Исполнители мероприятий Программы |
– Отдел внутренних дел по Вурнарскому району Чувашской Республики (по согласованию) – далее ОВД; Уголовно-исполнительная инспекция №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике в Вурнарском районе (по согласованию) – далее – УИИ УФСИН; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике в Вурнарском районе (по согласованию) – далее МИФНС; Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Вурнарского района – далее – ГО и ЧС; отделение Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Вурнарском районе (по согласованию) – далее - ОУФМС; Управление регистрационной службы по Чувашской Республике в Вурнарском районе (по согласованию) – далее – регслужба; Управление федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике в Вурнарском районе (по согласованию) – далее-УФГСЗН; Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике в Вурнарском районе (по согласованию) – далее-Россельхознадзор; отдел сельского хозяйства и экологии администрации Вурнарского района; отдел образования и молодежной политики администрации Вурнарского района; отдел социального развития администрации Вурнарского района; отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вурнарского района; органы местного самоуправления; организации (по согласованию)
|
|
Объемы финансирования Программы |
- для реализации мероприятий Программы необходимо 800 тысяч рублей из бюджета Вурнарского района Чувашской Республики
В ходе реализации Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей Вурнарского районного бюджета
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
– повышение степени антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности;
улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах;
увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности, положительная динамика выявления преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах;
динамика роста выявления фактов взяточничества;
сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними и рецидивной преступности;
|
|
Система организации контроля за выполнением
Программы |
– контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Вурнарского района Чувашской Республики
Исполнители мероприятий представляют информацию о ходе реализации Программы в администрацию Вурнарского района к 15 февраля 2010 года
|
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Районная комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Вурнарском районе на 2007-2009 годы (далее – Программа) разработана на основании постановления Кабинета Министров Чувашской от 02.10.2006 г. № 247 «О республиканской целевой программе по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2007-2009 годы»
Программа направлена на решение таких приоритетных задач, как совершенствование форм и методов упреждающего противодействия террористической деятельности, организованной преступности и коррупции; совершенствование мер по обеспечению экономической безопасности, защите прав собственников от криминальных посягательств; формирование многоуровневой системы профилактики правонарушений; совершенствование системы реагирования на обращения граждан.
II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;
удержание контроля над криминогенной ситуацией;
предупреждение терроризма и экстремизма.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений путем повышения эффективности совместной деятельности правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности;
преодоление криминализации экономики;
снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений;
содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью;
улучшение технической оснащенности правоохранительных органов.
Сроки реализации Программы – 2009 год.
III. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы сгруппированы в разделы.
3.1. Противодействие терроризму и экстремизму
Основными мероприятиями раздела являются:
обеспечение эффективного функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств к выявлению, предупреждению и пресечению фактов терроризма и экстремизма, в том числе к ликвидации их последствий, и качественному расследованию преступлений террористического характера;
своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма и экстремизма;
достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий прежде всего за счет согласованности действий органов власти, общественных объединений и граждан;
активизация работы по выявлению и пресечению каналов нелегального поступления в Вурнарский район оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также финансирования террористических и экстремистских организаций.
3.2. Борьба с организованной преступностью и коррупцией
В данном разделе мероприятия направлены на:
подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления;
обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;
разработку и внедрение эффективных, в том числе нетрадиционных, средств, форм и методов работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп;
расширение и активизацию межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
3.3. Раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений
К основным мероприятиям раздела относятся:
повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, достижение результатов в области обеспечения конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, свободы и личной неприкосновенности граждан, прежде всего в плане их защиты от наиболее опасных преступных посягательств;
совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;
развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов власти, общественных объединений и граждан в этой сфере;
внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений.
3.4. Обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах
Мероприятия раздела направлены на:
сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;
совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование в раскрытии преступлений и установлении преступников с использованием служебной собаки;
увеличение численности и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет привлечения народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;
улучшение оперативного информирования отделом внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;
внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий.
3.5. Борьба с преступлениями в сфере экономики
Основными мероприятиями раздела являются:
подавление всеми имеющимися в распоряжении Вурнарского района средствами экономической преступности, рассматриваемой как явление, создающее материальную основу организованных преступных формирований и преступности в целом;
усиление надзора и контроля за исполнением соответствующих нормативных правовых актов и ужесточение ответственности за их нарушение, совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений;
оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Проведение организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;
повышение наступательности в борьбе с преступностью в сфере интеллектуальной собственности;
обеспечение эффективного контроля за реализацией приоритетных национальных проектов, целевым использованием бюджетных средств;
осуществление мер общественного воздействия и профилактика преступных посягательств на государственную и муниципальную собственность;
усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции.
3.6. Профилактика правонарушений
К мероприятиям данного раздела относятся:
создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности;
повышение эффективности системы профилактики правонарушений;
мобилизация усилий правоохранительной системы и всех субъектов профилактики на предупреждении преступлений несовершеннолетних, укреплении взаимодействия в борьбе с безнадзорностью, алкоголизмом и наркоманией;
устранение факторов, способствующих росту рецидивной преступности;
осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов;
повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
развитие системы социальной профилактики правонарушений, активизация деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, участковых пунктов милиции, советов профилактики; содействие участию граждан, их общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.
3.7. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью
Основными мероприятиями раздела являются:
повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями. Осуществление мониторинга общественного мнения о деятельности правоохранительных органов;
улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения;
проведение в образовательных учреждениях Вурнарского района работы с целью привития учащимся правовых знаний;
дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения Вурнарского района через средства массовой информации о деятельности отдела внутренних дел Вурнарского района о борьбе с преступностью, формах и методах защиты от противоправных посягательств;
организация публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы финансируются из районного бюджета Чувашской Республики.
Для реализации мероприятий Программы необходимо 800 тыс. рублей из бюджета Вурнарского района Чувашской Республики.
В ходе реализации Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей Вурнарского районного бюджета Чувашской Республики
V. Механизм реализации Программы
5.1. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Вурнарского района Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий, указанные первыми в графе «Исполнители» приложения «Система программных мероприятий», являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют отчеты о ходе выполнения Программы в администрацию Вурнарского района Чувашской Республики к 15 февраля до 2010 года.
5.2. Оценка эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
повышение степени антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;
ослабление позиций организованной преступности;
усиление борьбы с коррупцией, динамика роста выявления фактов взяточничества ;
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности;
улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах;
снижение уровня криминализации экономики: увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности, положительная динамика выявления преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, увеличение поступлений налоговых и иных платежей в бюджеты;
повышение результативности профилактической деятельности: сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними и рецидивной преступности.