Согласно ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 8 ЗК РФ, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются: в отношении земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Закон), водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Из ч. 4 ст. 11 Закона следует, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
Приказом Минсельхоза России от 11.03.2015 № 94 утвержден «Порядок деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков» (далее - Порядок).
Согласно п. 23 Порядка, комиссия принимает решение об определении границ рыбоводных участков, либо об отказе в определении границ рыбоводных участков с учетом заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в области аквакультуры (рыбоводства), а при определении границ рыбоводных участков площадью более 300 гектаров также с учетом решения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
На территории Чувашской Республики решение об определении границ рыбоводных участков, либо об отказе в определении границ рыбоводных участков принимает Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Согласно ч. 3 ст. 10 Закона, основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.
Старший помощник
межрайпрокурора
младший советник юстиции Р.Р. Родионов