Одними из основных источников пополнения доходной части республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики являются платежи по налогу на доходы физических лиц.
Полнота перечисления налога на доходы физических лиц – это своевременная заработная плата работников бюджетной сферы (врачей, учителей), выполнение социально значимых проектов, реализация мер государственной поддержки.
В то же время одной из актуальных проблем является выплата работодателями «серой» (не официальной) заработной платы, неформальной занятости, сокрытия трудовых отношений.
Работодатели, пытаясь снизить налоговую нагрузку, нередко прибегают к так называемым зарплатным схемам оптимизации налогообложения. Заключаются они в том, что официально по работникам указывается только часть реальной заработной платы и именно ее размер указывается в трудовом договоре. Остальная же часть зарплаты, выплачивается "в конверте". Эта часть заработной платы не отражается в официальных документах организации, соответственно, с этой выплаты организация не уплачивает налоги.
Работники, получающие «серую» заработную плату или осуществляющую работу без оформления трудового договора:
- не могут в полном объеме воспользоваться предоставленным государством правом - заявить налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц при приобретении квартиры, получении платного образования и медицинских услуг;
- лишаются права на достойное пенсионное обеспечение в будущем;
- рискуют не получить кредит в банке, так как для оформления кредита требуется справка о подтверждении «официального» заработка;
Кроме того нарушатся трудовые права работников на оплату отпускных, выплаты полагающейся заработной платы за работу в выходные дни, компенсационных выплат.
Проблемы выплаты заработной платы «в конвертах» может быть решена при активном участии самих работников при защите своих социальных прав.
Работникам необходимо избегать «серых» зарплат, добиваться официального оформления трудовых отношений, отстаивать свои права и своевременно сообщать о таких фактах:
- в органы прокуратуры;
- в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике;
- направлять заявления в налоговые органы, в пенсионный фонд, фонд социального страхования и в другие органы.
Другой проблемой является злоупотребление работодателями своими обязанностями, установленными налоговым законодательством по своевременному и полному перечислению налога на доходы физических лиц в бюджет, которые используют удержанный у работников налог на доходы физических лиц в качестве кредитных средств.
С целью легализации трудовых отношений и обеспечения полноты поступления в бюджеты Чувашской Республики налоговыми органами по Чувашской Республике проводится работа, как с гражданами, так и с государственными органами и ведомствами.
Для решения указанных задач в Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, а также во всех территориальных налоговых органах по Чувашской Республике созданы комиссии по легализации налоговой базы, с участием других контролирующих органов.
Межрайонной ИФНС России №3 по Чувашской Республике в результате проведенного анализа сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2014 год выявлено 123 работодателя, выплачивавших низкую зарплату, в том числе ниже среднеотраслевого уровня – 18 работодателя, ниже величины прожиточного минимума – 56 работодателей и ниже величины минимального размера оплаты труда – 49 работодателя.
Данные списки ежеквартально доводятся до органов прокуратуры, местного самоуправления, Государственной инспекции труда в Чувашской Республике.
За 9 месяцев 2015 года проведено 35 заседаний комиссий, заслушано 188 налоговых агентов. После заслушивания 43 работодателя повысили заработную плату работникам, дополнительно поступил НДФЛ в бюджет 66,1тыс. руб.,обеспечено поступление налога на доходы физических лиц в бюджеты Чувашской Республики от 61 налогового агента в сумме 3379,1тыс. рублей.
В отношении налоговых агентов, не уплативших налог после заслушивания на комиссии, проводятся выездные налоговые проверки, в том числе тематические.
Для сообщения информации о фактах выплаты «серой» заработной платы открыты телефоны «горячих» линий в Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике: 8 (8352) 30-27-89, в нашей Инспекции 8(83537) 2-74-07, а такжево всех территориальных налоговых органах по Чувашской Республике, которые размещены на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru.).