Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ установлено, что не реже одного раза в 10 лет в Российской Федерации проводится сельскохозяйственная перепись. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.04.2013г. Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проводиться с 1 июля по 15 августа 2016 года.
Во исполнение указанных документов в целях своевременной подготовки к ВСХП 2016 год, Кабинетом Министров Чувашской Республики принято распоряжение от 13 марта 2015г. №78 «Об организации и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в Чувашской Республике».
Начались подготовительные мероприятия и в Вурнарском районе. В целях своевременной подготовки к ВСХП 2016г. принято постановление главы администрации Вурнарского района от 27 марта 2015г. №166 «Об организации и проведении ВСХП 2016г. на территории Вурнарского района». Создана районная комиссия по подготовке и проведению ВСХП в составе 17 человек, председателем которой является Николаев Л.Г.- глава администрации Вурнарского района.
04 июня 2015г. под председательством Николаева Л.Г. состоялось первое заседание районной Комиссии, на котором были рассмотрены вопросы проведения в 2016 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи, основные её цели и задачи, утвержден план работы Комиссии на 2015г., состоялось распределение обязанностей между её членами.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись является трудоемким мероприятием. Только на проведение подготовительных работ требуется не менее трех лет.
Для реализации программы ВСХП необходимо выполнить широкий круг подготовительных работ по формированию списков объектов ВСХП:
- Сельскохозяйственные организации, кроме микропредприятий
- Микропредприятия
- Крестьянские (фермерские) хозяйства
- Индивидуальные предприниматели
- Подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных предприятий
- Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан
- Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных, в сельских поселениях
- Граждане, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных, в городских поселениях
За период работы работниками Внештатной службы с помощью ведущего специалиста-эксперта Чувашстата в Вурнарском районе в тесном контакте с представителями органов местного самоуправления проделана большая работа.
За истекший период работы были изучены и проактуализированы списки объектов ВСХП по ЛПХ и на ИЖС после сплошного обхода по состоянию на 01.07.2015г. В соответствии с утвержденнымМинсельхозом России порядком в период с 1 по 15 июля в Вурнарском районе проводился сплошной подворный обход личных подсобных хозяйств. По его результатам администрации сельских поселений должны были обновить сведения похозяйственного учета, отразив их в похозяйственных книгах. Макеты сплошного обхода сельскими поселениями были предоставлены в Управление сельского хозяйства с грубыми ошибками. Так, в представленных сельскими поселениями в списках, отсутствовали земельные участки, находящиеся в поле, перепутаны название улиц в Буртасинском сельском поселении, неверно переведены гектары в сотки в Калининском сельском поселении, включены земельные участки КФХ, в Ойкас-Кибекском сельском поселении в состав посевной площади были включены земельные участки, сданные в аренду другим физическим лицам или организациям. В списках Калининского сельского поселения было много дублирующих хозяйств. Нами была проведена большая работа по обучению специалистов сельских поселений по заполнению макетов и устранению ошибок.
На 1 октября 2015 года сформированы списки по личным подсобным хозяйствам граждан, ИЖС, и некоммерческим объединениям граждан (садоводческим, огородническим и дачным). Количество объектов ВСХП по списку №7 (ЛПХ село) составляет 13256 единиц (2006 г- 13188 единиц) разница - +68 объектов, по списку №8 ( ЛПХ и ИЖС город) – 1813 единиц (2006г.- 1981 единиц) разница -168 объектов, по списку № 6 – 2181 единиц (2006 г.- 2152) разница +29 объектов.
С 1 сентября по 12 сентября проведен обход по садоводческим обществам и некоммерческим объединениям граждан. В ходе этой работы установлено, что из 2181 участка освоено 230 участка. Большие сложности возникли по выявлению освоенных участков по некоммерческим объединениям граждан по которым не было схем участков (завод СОМ, Ветеринарная, СХТ- очистные сооружения, Северные объездные дороги).На участке « Завод СОМ» из 23 обрабатываются только 3 участка, а на «Северные объездные дороги» из 36 обрабатываются 11. Данных по некоммерческим объединениям граждан на аренду земли ни в районной администрации, ни в поселковой администрации не нашли. Поскольку нет договоров аренды на эти земли, неизвестно кто их обрабатывает и список по этим НОГ составлены на основании данных сельхозпереписи 2006 года.
Были изучены и проанализированы списки объектов ВСХП по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям и информации Росреестра по сельскохозяйственным угодьям на 01.01.2015 г. с данными отчетов по посевным площадям из форма статистического наблюдения № 29-СХ за 2014 год и предварительными данными по форме статистического наблюдения № 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай 2015 года». Проверены наличие земельных участков для сельскохозяйственного производства у всех сельскохозяйственных товаропроизводителей. По действующим сельскохозяйственным организациям площадь земельных участков уточнялась непосредственно у них. Сделаны запросы по собственным и арендуемым землям, используемые для сельского хозяйства в ОАО «Вурнарский мясокомбинат», БПОУ ЧР «Вурнарский сельскохозяйственный техникум» и всем сельхозорганизациям.
В ходе проведенной работы по выявлению земельных участков возникали проблемы по орга-низациям, не осуществляющих хозяйственную деятельность: ООО «Агрофирма Каташ», ООО «Агрофирма Росток», СХПК «Салуга», ЗАО «Агрофирма Мир». ООО Агрофирма «Колос». Организация ОП ЗАО «Колос» вообще не найдена.
Большие сложности возникли по выявлению местонахождения КФХ. Определить местонахождение по одной фамилии крайне сложно. По не выясненным землям у Петрова Ю.Г., Афанасьева В.А., Филиппова П.К., сделан запрос в ООО «Рубикон», но пока ответа нет. Так же по ИП Егоровой А.А., Николаева В.В., по ФЛ: Александрову Л.В., Кошкину А.С, Петрову О.Е. были направлены письма о наличии земель (в аренде или в собственности) по их адресам местонахождения и в ООО «Рубикон», ответы пока не получены.
В предварительные списки объектов ВСХП включены действующие объекты и со статусом ликвидированных, но имеющих по данным Росреестра земли на 01.01.2015 г. Уточнен статус «2»-дествующие, «3» -новые, «0»-первоначальное заполнение и «1»-ликвидированные. Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели со статусом ликвидированных, но имеющих земли сельскохозяйственного назначения включены в списки объектов переписи в соответствии с Порядком составления списков объектов ВСХП 2016 года. Кроме того, в соответствии со ст.6 федерального закона « О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» в списки включены объекты без земель сельскохозяйственного назначения, но имеющие сельскохозяйственных животных. В данный момент проводится актуализация этих списков. Списки по СХО, крестьянским (фермерским) хозяйствам, ликвидированным, но имеющим земли сльскохозяйственного назаначения Чувашстатом направлены в Управление Росреестра и в адрес глав муниципальных районов для принятия мер по приведению их статуса в соответствии с фактическим положением.
В районе начата информационно-разъяснительная работа. С этой целью в Вурнарской районной газете «Путь победы» было опубликовано 5 статей по теме «Перепись-2016». Для улучшения информационно-разъяснительной работы среди населения с целью формирования позитивного отношения и популяризации сельскохозяйственной переписи желательно больше публиковать информации и сообщений в нашей районной газете. На сайте районной администрации создан баннер «Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года», где размещаются материалы с тематикой переписи.
Первоочередные подготовительные мероприятия к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года необходимо завершить в ноябре 2015 года. Информация, полученная в ходе всей подготовительной работы, является основной для формирования объектов переписи2016 года.