См. текст Закона в предыдущей редакции
Принят Государственным Советом Чувашской Республики 20 мая 2004 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с предоставлением государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Чувашской Республики.
Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса;
инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы;
экономическая эффективность инвестиционного проекта - результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) от осуществления инвестиционного проекта к затратам, обусловившим получение этого эффекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта - влияние результатов инвестиционного проекта на доходы и расходы республиканского бюджета Чувашской Республики, выражаемое в увеличении бюджетных доходов и (или) снижении бюджетных расходов за определенный период времени в результате реализации инвестиционного проекта;
общественная значимость инвестиционного проекта - социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для общества в целом, в том числе определяемые долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации проекта;
общественная полезность инвестиционного проекта - способность инвестиционного проекта принести выгоды обществу от его реализации, которая выражается в создании новых услуг или снижении себестоимости существующих, повышении их качества, обеспечении бесперебойности предоставления, расширении круга населения, имеющего доступ к этим услугам, а также в экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки;
объем инвестиционных затрат - суммарный объем инвестиций, вкладываемых в соответствии с бизнес-планом в инвестиционный проект.
Статья 3. Приоритетные направления государственной поддержки инвестиционной деятельности
Приоритетными направлениями государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике являются:
создание новых рабочих мест;
производство конкурентоспособной продукции (работ, услуг);
инновационное производство и критические технологии;
техническое перевооружение и модернизация производства;
формирование высокотехнологичного агропромышленного производства;
развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
федеральные и республиканские целевые программы, реализуемые на территории Чувашской Республики;
развитие малого предпринимательства.
Статья 4. Формы и методы государственной поддержки инвестиционной деятельности
В целях государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике используются следующие формы и методы:
предоставление льгот по налогам и сборам (далее - налоговых льгот), подлежащим зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, при привлечении инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Чувашской Республики о налогах;
предоставление инвестиционных налоговых кредитов по республиканским налогам, а также по налогу на прибыль организаций, в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Чувашской Республики о налогах;
прямое участие Чувашской Республики в инвестиционной деятельности путем:
разработки, утверждения и финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Чувашской Республики и межмуниципальных инвестиционных проектов;
предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
размещения на конкурсной основе средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования инвестиционных проектов;
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
выпуска облигационных займов Чувашской Республики, гарантированных целевых займов;
вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Чувашской Республики;
другие формы и методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Статья 5. Порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка в форме предоставления инвестиционных налоговых кредитов, льгот по налогу на прибыль организаций при привлечении инвестиций в форме капитальных вложений свыше 30 млн. рублей, государственных гарантий, средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования инвестиционных проектов на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими, а также финансирование инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Чувашской Республики и межмуниципальных инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются инвесторам на основании решения о рекомендации инвестиционных проектов к государственной поддержке постоянно действующего органа Кабинета Министров Чувашской Республики - Совета по инвестиционной политике, осуществляющего свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Об утверждении Положения о Совете по инвестиционной политике см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 января 2005 г. N 3
Инвестиционный проект, претендующий на получение государственной поддержки, указанной в части 1 настоящей статьи до его утверждения, подлежит государственной экспертизе, осуществляемой уполномоченными на то органами государственной власти, в соответствии с действующим законодательством.
Инвестиционный проект, претендующий на получение государственной поддержки, указанной в части 1 настоящей статьи, подлежит экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявления инвесторов рассматриваются Советом по инвестиционной политике в срок не более 30 дней.
Совет по инвестиционной политике обязан принять одно из следующих решений:
одобрить инвестиционный проект инвестора для реализации за счет внебюджетных источников;
одобрить инвестиционный проект и рекомендовать Кабинету Министров Чувашской Республики предоставить государственную поддержку инвестору в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год, в части государственной поддержки инвесторов в форме инвестиционных налоговых кредитов рекомендовать территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики в пределах лимитов, предусматриваемых на указанные цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год;
возвратить документы инвестору для приведения заявки в соответствие с действующим законодательством;
отказать инвестору в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении государственной поддержки.
3. Решение о рекомендации инвестиционных проектов к государственной поддержке принимается Советом по инвестиционной политике при отсутствии у инвестора просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты различных уровней, наличии положительной экономической и бюджетной эффективности, значительной общественной значимости и полезности инвестиционного проекта и оформляется протоколом.
5. Решение о предоставлении государственной поддержки, указанной в части 1 настоящей статьи, принимается постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, в котором указываются форма, сумма и сроки (за исключением суммы и сроков предоставления инвестиционного налогового кредита) реализации государственной поддержки, на основании которого заключается соответствующий договор.
Инвесторам, зарегистрированным на территории Чувашской Республики, предоставляются льготы по республиканским налогам, понижение ставки налога на прибыль организаций, подлежащим зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, а также иные льготы по налогам и сборам, предоставление которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".
3. Предоставление инвесторам, реализующим одобренные Советом по инвестиционной политике инвестиционные проекты, инвестиционных налоговых кредитов осуществляется в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Чувашской Республики при наличии одного из следующих оснований:
проведение инвестором научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
осуществление инвестором внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;
выполнение инвестором особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление им особо важных услуг населению.
администрации районов и городов Чувашской Республики в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки представляют государственным заказчикам предложения о включении объектов в проект адресной инвестиционной программы и финансировании республиканских целевых программ с обоснованиями объемов финансирования в очередном финансовом году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
органы исполнительной власти Чувашской Республики, являющиеся государственными заказчиками, с учетом предложений администраций районов и городов Чувашской Республики представляют в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки в уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики бюджетные заявки с пояснительной запиской, включающей технико-экономическое обоснование, объемы финансирования за предшествующие годы и на очередной финансовый год;
Министерство финансов Чувашской Республики в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики предельные объемы государственных капитальных вложений, а государственным заказчикам республиканских целевых программ - предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год;
уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики формирует проект республиканской адресной инвестиционной программы и перечень республиканских целевых программ, выносит на рассмотрение Совета по инвестиционной политике и в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки представляет в Министерство финансов Чувашской Республики для включения в проект закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Порядок размещения на конкурсной основе средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется законом Чувашской Республики.
финансирование республиканских целевых инвестиционных программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
финансирование инвестиционных проектов в соответствии с нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
Статья 10. Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Чувашской Республики
1. Государственная гарантия Чувашской Республики предоставляется на конкурсной основе при условии отнесения инвестиционных проектов к общественно значимым и вложения инвестором собственных средств на финансирование инвестиционного проекта в размере не менее 20 процентов от объемов инвестиционных затрат.
2. Предельный размер государственной гарантии, предоставляемой инвесторам для реализации одобренного инвестиционного проекта, составляет до 80 процентов от суммы заемных средств. В обеспечение выполнения финансовых обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) допускается предоставление государственной гарантии в размере 100 процентов. Размер государственной гарантии определяется Советом по инвестиционной политике в зависимости от экономической и бюджетной эффективности, общественной значимости и общественной полезности инвестиционного проекта.
4. Инвестор, получающий государственную гарантию по инвестиционному проекту, обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств в соответствии с федеральным законодательством и договором о предоставлении государственной гарантии.
См. Порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 августа 2001 г. N 196
Статья 11. Утратила силу с 1 января 2005 г.
См. текст статьи 11
Статья 12. Утратила силу с 1 января 2005 г.
См. текст статьи 12
Статья 13. Нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности
Нефинансовые меры государственной поддержки инвесторов в Чувашской Республике включают в себя:
помощь в создании инфраструктуры бизнеса;
методическую, информационную и организационную поддержку инвесторов;
участие органов государственной власти Чувашской Республики в разработке приоритетных инвестиционных проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение, в их государственной экспертизе;
иные меры государственной поддержки, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики.
См. информацию Минэкономразвития Чувашской Республики о применении форм государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике
Статья 14. Гарантии прав инвесторов
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
неприменение мер, обязывающих производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта;
сохранение на время реализации инвестиционного проекта налогового режима по уплате республиканских налогов и сборов, а также по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
стабильность прав инвесторов.
2. В случаях принятия в Чувашской Республике нормативных правовых актов, содержащих нормы, ухудшающие положение инвесторов и условия их предпринимательской деятельности, соответствующие нормы этих актов применяются в отношении инвесторов, осуществляющих на день вступления в силу указанных актов инвестиционную деятельность на территории Чувашской Республики, по истечении срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем через семь лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Признать утратившими силу:
Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 года N 15 "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 1998, N 26);
Закон Чувашской Республики от 19 апреля 1999 года N 6 "О внесении дополнений в статью 13 Закона Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 1999, N 30);
Закон Чувашской Республики от 29 декабря 1999 года N 19 "О внесении дополнения в статью 13 Закона Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2000, N 33);
Закон Чувашской Республики от 23 октября 2000 года N 30 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2000, N 37);
Закон Чувашской Республики от 20 сентября 2001 года N 39 "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "Об инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2001, N 44);
статью 2 Закона Чувашской Республики от 23 мая 2003 года N 12 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2003, N 54).
Статья 17. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Чувашской Республики и Кабинету Министров Чувашской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
|
Чувашской Республики |
Н.Федоров |
г.Чебоксары
25 мая 2004 года
N 8