В прокуратуру Вурнарского района поступают обращения граждан о требовании незаконных взносов в образовательных учреждениях района.
По данному вопросу разъясняем, что регламентация порядка внесения добровольных пожертвований и целевых взносов содержится в Гражданском Кодексе Российской Федерации и законодательстве о благотворительной деятельности и благотворительных организациях.
В соответствии со ст.582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права.
Таким образом, пожертвования и целевые взносы носят добровольный характер, и их получение не может быть оформлено решением.
Пожертвованное имущество юридическим лицам может быть передано для использования этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.
В соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Благотворительная деятельность строится на основе добровольности и свободы выбора ее целей.
Таким образом, образовательные учреждения вправе заключать с гражданами договоры о добровольных пожертвованиях, но цель и сумма пожертвования должна быть указана самим жертвователем, в том числе для возможности контроля за целевым расходованием денежных средств.
Конституцией РФ и законодательством об образовании в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Внесение денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями обучающихся), осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.
В ходе проведенной прокуратурой Вурнарского района проверки выявлено, что указанные требования законодательства нарушаются в МБОУ «Вурнарская СОШ № 1 им И.Н. Никифорова» и МБОУ «Вурнарская СОШ № 2» Вурнарского района.
По выявленным нарушениям прокуратурой Вурнарского района в адрес начальника отдела образования и молодежной политики администрации Вурнарского района и директоров МБОУ «Вурнарская СОШ № 1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского района, МБОУ «Вурнарская СОШ № 2» Вурнарского района внесены представления об устранении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь.
Прокурор Вурнарского района
советник юстиции И.Г. Мифтахутдинов