С 1 июня приступают к работе пришкольные оздоровительные лагеря. Организатор смены лагеря несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;
- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;
- качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;
- соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;
- соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.
Необходимо обеспечить безусловное соблюдение требований охраны труда, вести работу по профилактике травматизма, предупреждению несчастных случаев с детьми и работниками. Требования распространяются на весь персонал независимо от должности и квалификации.
Лагерь комплектуются из числа обучающихся одной или нескольких близлежащих школ, подразделяются на отряды (группы) не более 25 человек для обучающихся I - IV классов и не более 30 человек для обучающихся V - IX классов. Продолжительность смены определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул не менее 21 дня. Перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и санитарной обработки учреждения составляет не менее 2 дней.
Приемка смены пришкольного оздоровительного лагеря осуществляется межведомственной комиссией за 3 - 5 дней до его открытия, в состав которой входит представитель территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора, с последующим оформлением акта. Открытие лагеря осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам перед началом каждой оздоровительной смены. Руководитель образовательного учреждения либо начальник пришкольного оздоровительного лагеря должен немедленно информировать территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования.
К работе в пришкольном оздоровительном лагере допускаются лица достигшие 18 лет, имеющие медицинскую книжку установленного образца и прошедшие специальное медицинское обследование.
Руководитель учреждения, заместители, начальник пришкольного оздоровительного лагеря, старший и отрядные вожатые, воспитатели, инструкторы по физкультуре, медицинские работники несут персональную ответственность за жизнь и здоровье вверенных им детей. Для этого руководителем учреждения издаются приказы о возложении ответственности за охрану труда, сохранность жизни и здоровья детей, соблюдения пожарной безопасности пришкольного оздоровительного лагеря на каждую смену. Принятые работники, прежде чем приступить к работе, обязаны пройти вводный, первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте с регистрацией в журналах вводного и инструктажа на рабочем месте согласно ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», противопожарного инструктажа
Вводный инструктаж проводит руководитель образовательного учреждения или уполномоченное им лицо по утвержденной программе. Кроме вводного, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте по соответствующей программе, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Персонал пришкольного оздоровительного лагеря должен быть обеспечен необходимыми и надлежаще оформленными инструкциями по охране труда по профессиям, должностям, видам работ и мероприятиям.
Руководители учреждений, заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда, руководители, специалисты, осуществляющие организацию, руководство и проведение мероприятий в оздоровительном лагере должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований по охране труда в специализированных учебных центрах.
Основные требования безопасности в оздоровительном
учреждении с дневным пребыванием детей в период каникул
Запрещается на территории пришкольного оздоровительного лагеря иметь и высаживать колючие кустарники, зеленые насаждения, дающие мелкие семена и ядовитые плоды, а также вызывающие аллергию у детей, складирование строительного и ремонтного материала выше 1 м. от уровня земли, площадок, настилов.
В помещениях пребывания детей на остекленных дверях должны предусматриваться защитные решетки по высоте не менее 1,2 м от пола. Остекление окон должно выполняться цельным стеклом с внутренней стороны помещения. Допускается остекление наружной стороны двумя частями, при этом большая часть стекла должна находиться внизу, а меньшая часть наверху. Крепление стекол производится деревянными штапиками на гвоздях и при помощи шпаклевки. Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны загромождаться какими-либо предметами и оборудованием.
Разведение костров, сжигание мусора и устройство открытых кухонных очагов на территории не допускается.
Все спортивные снаряды и оборудование, установленные в закрытых или открытых местах проведения занятий должны находиться, в полной исправности и надежно закреплены. Спортивные снаряды и оборудование на открытых местах окрашиваются масляными красками отличительного цвета от окружающего ландшафта. Надежность установки и результаты испытаний инвентаря и оборудования должны быть зафиксированы в специальном журнале.
В целях поддержания порядка и трудового воспитания разрешается привлекать детей к несложной работе по уходу за помещениями, благоустройству территории и другой работе под наблюдением воспитателя, исполняя при этом требования Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Не разрешается привлекать детей к работам, связанным с большой физической нагрузкой, опасностью для жизни, опасным в эпидемиологическом отношении, уборке мест общего пользования. При дежурстве в столовой дети не допускаются в производственные помещения кухни.
В кружковых помещениях должна быть полностью исключена возможность поражения детей электрическим током, химикатами, взрывчатыми веществами и другими вредными и поражающими факторами. Продолжительность занятий кружков и спортивных секций допускается не более 35 минут для детей 7 лет и не более 45 минут для детей старше 7 лет. Для отдельных видов кружков (туристический, юных натуралистов, краеведческий и т.п.) допускается продолжительность занятий до 1,5 часов.
Ремонтные работы в образовательном учреждении в период функционирования оздоровительного учреждения не проводятся.
Работники пришкольного оздоровительного лагеря должны исключить возможность оставления детьми территории лагеря без ответственных лиц, посещения ими территории основной застройки – зоны хозяйственного и технического назначения, технические помещения, место купания.
Каждый работник пришкольного оздоровительного лагеря обязан в случае угрозы состоянию здоровья и жизни детей принять все меры для устранения опасности (при отсутствии опасности для личного здоровья). О каждом несчастном случае в пришкольном оздоровительном лагере пострадавший, воспитатель, вожатый, инструктор по физкультуре, врач и другие очевидцы немедленно извещают руководителя учреждения, при его отсутствии – заместителя, начальника пришкольного оздоровительного лагеря. При этом руководитель учреждения, начальник пришкольного оздоровительного лагеря при несчастном случае должен:
- организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский пункт;
- сообщить о происшедшем случае с детьми родителям (опекунам, попечителям), с работником - родственникам;
- сохранить до расследования обстановку на месте, где произошел несчастный случай, такой, какой она была в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих), при угрозе – составить схему, сделать фотосъемки, видеосъемки и т.д. в присутствии очевидца (-ев);
- в установленные сроки издать приказ, определить состав комиссии по расследованию несчастного случая и приступить к расследованию согласно Порядку расследования.
Руководитель образовательного учреждения до открытия пришкольного оздоровительного лагеря обеспечивает разработку, согласование и утверждение должностных инструкций, инструкций по охране труда по профессиям, видам работ и мероприятиям лагеря, как для детей, так и для работников, заводится (при отсутствии) «Журнал регистрации инструктажа учащихся по безопасности при организации общественно-полезного, производительного труда и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий», куда вносятся фамилии, и инициалы детей в первый день начала смены лагеря, Журнал прошнуровывается, листы нумеруются и утверждается.
Требования безопасности при проведении игр, спортивных занятий
При использовании игровых и спортивно-оздоровительных площадок необходимо соблюдать следующие требования:
на спортивные площадки дети допускаются только в спортивной одежде и обуви;
движущиеся спортивные приспособления, углубления на площадках и т.п. должны быть ограждены;
используемое спортивное и игровое оборудование должно быть безопасно, исправно, надежно, устойчиво закреплено и, соответствовать росту и возрасту детей;
проводить мероприятия и пользоваться спортивным инвентарем, снарядами на сырой площадке не допускается;
дети должны быть обучены правильному и безопасному пользованию спортивным оборудованием, спортинвентарем.
Ответственность за подготовку мест спортивных мероприятий возлагается на инструктора по физкультуре. При проведении спортивно-массовых мероприятий инструктор по физкультуре обязан обеспечить полную исправность спортивного инвентаря, оборудования, страховку при занятиях на гимнастических снарядах. Размещенные спортивные оборудования должны иметь безопасные зоны каждого снаряда не менее 1 м. друг от друга. Площадки для подвижных игр должны иметь безопасные зоны по периметру: площадка для игры в баскетбол – не менее 1 м.; площадка для волейбола – не менее 3 м.; футбольное поле – не менее 2 м. В этой зоне не должны размещаться кустарники, деревья и их корни над поверхностью земли, пни, скамейки, люди и др.
Во время проведения спортивных мероприятий вожатые, воспитатели, врач лагеря должны находиться вместе с детьми. Детские спортивные команды направляются на соревнования только в сопровождении начальника пришкольного оздоровительного лагеря, вожатых, воспитателей, инструктора по физкультуре.
Началу мероприятия должен предшествовать инструктаж детей по безопасным приемам и методам выполнения физических упражнений с записью в журнале инструктажа, с указанием номера инструкции.
Требования безопасности при проведении
туристических походов и экскурсий
Туристические походы и экскурсии организуются только по утвержденному плану мероприятий на смену лагеря и подразделяются на пешие, автобусные и другие. Они проводятся с разрешения руководителя учреждения, который издает приказ о назначении ответственных лиц за проведение внеклассного, внешкольного и другого разового мероприятия. В приказе указывается руководитель походного отряда, прикладывается список детей, направляемых на экскурсию, в поход, время отправления, маршрут и время возвращения группы из похода. Поход проводится с предварительной подготовкой необходимого инвентаря, снаряжения, продуктов питания, одежды и обуви.
С руководителем похода и другими ответственными лицами за безопасное проведение похода после издания приказа, проводится целевой инструктаж по охране труда, который регистрируется в журнале инструктажа на рабочем месте. Руководитель похода лично изучает маршрут предстоящего похода, организует тренировки его участников, обучает детей ориентированию на местности, знакомит с ядовитыми растениями и грибами, учит ставить палатки, распределяет обязанности среди участников похода. Путевками отрядов в походах и экскурсиях является маршрутный лист и маршрутная схема, которые разрабатываются и оформляются руководителем похода (экскурсии) в двух экземплярах и заверяются подписями директора и врача лагеря, на маршрутной схеме указываются основные пункты передвижения группы, места отдыха, привалов, купания и т.д. Один экземпляр маршрутной схемы оставляется у директора школы. К участию в туристических походах и экскурсиях допускаются только здоровые дети. Руководитель туристического похода (экскурсии) несет ответственность за правильную подготовку и безопасное проведение похода.
Перед выходом в поход (экскурсию) начальник лагеря, или руководитель мероприятия (отражается в приказе проведения мероприятия), проводит с детьми оздоровительного лагеря инструктаж по безопасному проведению похода (экскурсии) с регистрацией в журнале инструктажа по безопасности. В журнале инструктажа расписываются дети с 14 лет.
До проведения туристических походов в режим дня рекомендуется включать прогулки и пешеходные экскурсии протяженностью для детей 6-11 лет до 5 км (специальная группа по разрешению врача - до 3 км); для детей старше 11 лет: основная группа - до 10 км, подготовительная - до 8 км, специальная - до 6 км. Темп движения 2-2,5 км/час, через каждые 35-40 мин ходьбы необходимо устраивать на 10 мин остановку для отдыха. Во время отдыха можно организовать спокойные игры, обучение туристским навыкам. Маршрут должен пролегать в основном по затененной местности (леса, рощи). Необходимо брать для детей кипяченую (бутилированную) питьевую воду. Дети 7-9 лет допускаются к участию в однодневных походах, 10-13 лет - в одно-двухдневных походах, с 14 лет - в двух - трехдневных походах. Все участники похода должны пройти медицинский осмотр и получить разрешение врача. Для участия в походе формируются группы численностью от 6 до 15 детей одного возраста (допустимая разница - 1,5 года) и двумя руководителями не моложе 18 лет.
Вес рюкзака для младших школьников не должен превышать 2 кг, для старших школьников, совершающих 2-3-дневный поход - 8-9 кг (спальный мешок - 2 кг, рюкзак - 0,5-1 кг, коврик теплоизоляционный - 0,1 кг, личные вещи - 3 кг, продукты питания - до 1 кг в день, личная медицинская аптечка и ремнабор - 0,2 кг, групповое снаряжение - 1 кг). Перед походом следует проверить набор и качество упаковки продуктов, наличие достаточного количества одноразовой посуды, а также снаряжение, состояние обуви и одежды участников. Для питья в походе используют только кипяченую воду, приготовленную из воды источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин, водопроводной сети, колодца), качество которой должно отвечать гигиеническим требованиям на питьевую воду.
Запрещается движение детей по местам, опасным для жизни (бродам, крутым склонам, обвалам и т.д.) Во время привалов не допускается удаление детей от места привала, после привала обязательно проверяется наличие детей по количеству. При неблагоприятных метеоусловиях, возникших во время похода, руководитель похода решает вопрос о прекращении или изменении маршрута, о чем обязательно сообщается директору лагеря по телефону из ближайшего населенного пункта. Во время грозы: в лесу необходимо занять безопасное место на поляне, участке лиственного молодняка, между деревьями, растущими на расстоянии 20 м друг от друга; в горах и холмистой местности ближе к середине склона; по возможности расположиться на изолирующем материале (сухой валежник, мох, береста); удалить от себя металлические предметы и механизмы. Запрещается во время грозы прятаться под деревьями, прислоняться к их стволам, находиться возле и под ЛЭП, подходить ближе 10 м. к отдельно стоящим деревьям, столбам, вышкам, молниеотводам, высоким камням и т.п., находиться на вершине возвышенности, а также находиться ближе 10 м. от машин и механизмов.
Во избежание перегрева детей рекомендуется светлая форма одежды, голову обязательно покрыть шапочкой, косынкой или панамкой. Обувь во избежание потертостей и наминов должна быть разношенной, не тесной и не слишком свободной. Запрещается движение пеших отрядов по автомобильной дороге неорганизованными группами вне строя и без сигнальных красных флажков. При движении отрядов во главе и в конце колонны должны идти взрослые.
Требования безопасности при проведении туристической поездки (экскурсии)
Настоящие рекомендации применяются при осуществлении перевозок автобусами групп общей численностью восемь и более детей.
При проведении туристической поездки (экскурсии) организацией, юридическим и физическим лицом, выполняющими услуги (исполнитель) по перевозке детей по заявке Заказчика, смотрите «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом».
При проведении туристической поездки (экскурсии) школьным автобусом выделяют технически исправный автобус с опытным и дисциплинированным водителем, с опытом практической езды не менее 3 лет. Водителя знакомят с маршрутным листом и схемой движения, проводят целевой инструктаж с регистрацией в журнале инструктажа по охране труда на рабочем месте. Руководителем экскурсии проводится инструктаж детей по правилам поведения в автобусе. При поездке в автобусе дети размещаются строго в соответствии с наличием числа мест для сидения в автобусе, с учетом мест для сопровождающих:
- окна левой стороны автобуса должны быть закрыты;
- скорость движения автобуса не должна превышать 60 км/ч на автомагистралях с соблюдением требований дорожных знаков;
- спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозка детей»;
- при движении в светлое время суток с целью обозначения движущегося автобуса с детьми должен быть включен ближний свет фар.
- автомобильная перевозка групп детей автобусами в период с 23.00 до 05.00 часов, а также в условиях недостаточной видимости (туман, снегопад, дождь и др.) запрещается. В период суток с 23.00 до 05.00 часов, в порядке исключения, допускается перевозка детей к железнодорожным вокзалам и аэропортам и от них, а также при задержках в пути до ближайшего места отдыха (ночлега).
Руководитель экскурсии осуществляет посадку и высадку детей только после полной остановки и выключения двигателя, начинает движение только с закрытыми дверями. Водитель совершает остановку по просьбе руководителя экскурсии, съехав на обочину дороги со всеми колесами автобуса с асфальтового покрытия дороги. После полной остановки и выключения двигателя автобуса первым выходит руководитель туристической поездки и стоя у входа, направляет детей в сторону от дороги не допуская перехода дороги, при посадке в автобус проверяет количество детей. В поездке более 20 детей сопровождают не менее двух взрослых и медицинский работник с комплектованной медаптечкой. В салоне каждого автобуса должны быть не менее двух взрослых, один из которых садится на заднее правое сидение, второй – на переднее правое сидение, которые наблюдают за поведением детей во время движения автобуса.
Руководителям организованной перевозки детей:
По завершении организованной поездки, дети должны быть завезены автобусом на территорию школы. При случае необходимости оставления детей по пути возвращения, необходимо довести до их дома, подъезда. Категорически запрещается оставлять их на обочине дороги, остановке с необходимостью перехода дороги.
Ответственное лицо за перевозку детей докладывает руководителю учреждения о завершении поездки, вносит замечания и предложения.
Требования безопасности в технических мастерских и на занятиях в кружках
При занятиях в технической мастерской, кружках, секциях в клубе и т.д. руководители кружков несут ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, отвечают за исправность инструментов, электроприборов, наличие запирающих устройств электрических шкафов и рубильников, движущихся частей станков, механизмов и другого оборудования, достаточное естественное и искусственное освещение, использование материалов, безопасных для здоровья. Перед занятием руководитель кружка инструктирует каждого ребенка на рабочем месте по обращению с оборудованием, инструментами, показывает безопасные методы и приемы работы. Каждому ребенку рекомендуется заниматься не более чем в двух кружках и одной спортивной секции. Занятия кружка проводят не чаще двух раз в неделю и продолжаются не более двух часов.
Требования, предъявляемые к работникам пищеблока
Работники пищеблока должны иметь личные медицинские книжки установленного образца, поэтому запрещается привлекать детей к работе в пищеблоке. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения могут привлекаться обучающиеся образовательных учреждений, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.
В целях профилактики пищевых отравлений необходимо обязательное выполнение санитарных требований к технологии приготовления пищи, хранению продуктов в условиях пищеблока, а также соблюдение установленных сроков реализации продуктов питания и готовых блюд, создание условий для соблюдения гигиены персоналом пищеблока. Запрещается использовать для питья и мытья посуды воду из открытых источников (рек, озер). Вода из грунтовых колодцев и родников используется для питья, мытья посуды только в кипяченом виде. Уборочный инвентарь должны иметь маркировку и храниться в специально отведенных местах. Весь уборочный инвентарь после использования следует промывать горячей водой с моющими средствами. Все работники пищеблока обеспечиваются индивидуальными шкафами для хранения личной и рабочей одежды, расположенными в комнате для персонала. Перед началом работы работники пищеблока должны переодеться в спецодежду и спецобувь. Запрещается уходить из пищеблока в спецодежде и спецобуви. Не допускается работа в пищеблоке в домашней одежде, обуви.
В конце рабочей смены производится уборка помещений пищеблока и обеденного зала.
Требования безопасности во время бурь, ураганов, грозы
При получении информации от вышестоящей организации или штаба по делам ГО ЧС о надвигающемся урагане, буре или грозе следует соблюдать следующие правила:
- подать предупреждение всеми имеющимися средствами предупреждения;
- по сигналу воспитатели, вожатые отрядов немедленно собирают детей и уводят в свои корпуса на первые этажи со стороны, противоположной ветру;
- в корпусах следует закрыть двери, балконы, окна. Стекла заклеить полосками бумаги и ткани. С балконов, подоконников убрать вещи, которые при падении могут нанести травмы детям и персоналу;
- запрещается подходить близко к окнам из-за возможного получения травмы осколками разлетающегося стекла и других предметов;
- подготовить фонари для освещения во время бури, урагана, грозы;
- подготовить медикаменты и перевязочные материалы;
- создать запас воды;
- запрещается выходить на улицу сразу после ослабления ветра, грозы;
- в случае бури (урагана, грозы), заставшей детей на открытой местности, необходимо укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке, лечь на дно и плотно прижаться к земле. Запрещается укрываться под одиночно стоящими деревьями, автомобилями, сельскохозяйственной техникой.
Александрова М.Г.
Главный специалист-эксперт
ОСЗН Вурнарского района