П Р О Т О К О Л

2 - ого заседания Вурнарского районного Собрания депутатов 

от 04.04.2001 г.

 

 

Присутствовали:   

28 депутатов, главы сельских и поселковой администраций, руководители сельскохозяйственных предприятий, предприятий перерабатывающей промышленности, главные специалисты хозяйств, прокурор района Максимов А.Н., начальник РОВД Тимофеев Ф.П., ветераны и заслуженные работники сельского хозяйства Чувашской Республики Иванов Д.Ф., Иванов В.А., Романов В.И., Валерьянов С.В., Храмов Н.С., Нараткин И.В., Васильев П.В., Сергеев В.С., Егоров М.Д.

 

             

Представители СМИ Фомина А.Д., Иванова Л.В.,

Представители КМ ЧР: Маринова С.И.

 

Председательствовал: глава  самоуправления района - депутат районного Собрания депутатов  А.И. Кузьмин

 

ПОВЕСТКА  ДНЯ:

 

1. О состоянии и мерах развития предприятий агропромышленного комплекса района. (вопрос вносит постоянная комиссия по аграрным вопросам и социальному переустройству села).

2. Разные:

а) Об утверждении бюджета района за 2000 год

(с сообщением выступает руководитель финансового отдела Анисимова Л.И.)

б) О предоставлении прокуратуры района «Об устранении нарушений бюджетного законодательства».

(с сообщением выступает председатель комиссии по бюджету Свешников В.В.)

в) Об отмене налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на территории района.

(с сообщением выступает руководитель финансового отдела Анисимова Л.И.)

г) Об утверждении тарифов на воду.

(с сообщением выступает руководитель финансового отдела Анисимова Л.И.)

д) О направлении свободных остатков бюджетных средств

(с сообщением выступает руководитель финансового отдела Анисимова Л.И.)

е) Об освобождении от уплаты пени.

(с сообщением выступает руководитель финансового отдела Анисимова Л.И.)

ж) О награждении.

 

Слушали по первому вопросу:

 

Кузьмина А.И. – глава самоуправления сообщил, что доклад начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Верендеева В.Я. и начальника управления экономики Аршуткиной О.И. «О состоянии и о мерах развития предприятий агропромышленного комплекса района», содоклад председателя постоянной комиссии по аграрным вопросам и социальному переустройству села Романова Г.В. и таблица показателей получения продукции сельского хозяйства и сельхозпредприятиями района опубликованы в районной газете от 31 марта и 04 апреля 2001 года. Повестка дня заседания Собрания депутатов неоднократно объявлялась по районному радиовещанию. Вкратце остановился на вопросах дальнейшего развития сельского хозяйства района, выделили основные ее проблемы.

По мнению Кузьмина А.И. депутаты районного Собрания депутатов и приглашенные имели возможность знакомиться с докладом. Внес предложение перейти к обсуждению докладов и просил выступающих наряду с критикой, особо акцентировать внимание на путях улучшения и развития сельского хозяйства района. Просил высказывать конкретные предложения с тем, чтобы их можно было обобщить, разработать мероприятия, определить ответственных за выполнение и, начиная с этого года, добиться не только остановки спада производства продукции сельского хозяйства в районе, но и постепенного его роста (доклад начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Верендеева В.Я., начальника управления экономики Аршуткиной О.И., содоклад председателя постоянной комиссии по аграрным вопросам и социальному переустройству села прилагается)

 

Выступили:

1. Егоров М.Д. – фермер, заслуженный работник сельского хозяйства Чувашской Республики.

Он отметил, что поставленный сегодня вопрос очень актуален. Скоро начнутся весенне-полевые работы, а пока у нас движения нет. Раньше мы работали без сна и отдыха, а у нынешней молодежи, в том числе и у молодых руководителей, нет рвения к работе.

Районному руководству нужно больше спрашивать с руководителей за работу, за порученное дело. В последние годы руководители хозяйств стали приходить на работу в 8-9 часов.

Перестали работать с землей. Все поля засорены, удобрения не вносим, гербициды не применяем из-за отсутствия финансовых средств. В животноводстве дело обстоит очень плохо. Фермы все разваливаются в колхозе им. Чапаева. Теперь называется «Дружба», а что изменилось. Нет дисциплины, надо поднять дисциплину, надо повысить спрос за порученное дело. Рань нас приглашали в райком…

Далее остановился на фермерских хозяйствах. Егоров М.Д. считает, что им стало трудно работать. Но он считает, что нужно больше работать. Развиваются же, например, фермерские хозяйства Ижелеева, Игнатьева, Антонова.

Ошибка была раньше в районе в том, что не давали фермерам земли.

Надо думать всем, чтобы развивать сельское хозяйство надо требовать на совесть.

2. Тимофеев В.Г. – депутат районного Собрания депутатов, председатель КСХП «Гвардеец».

В своем выступлении он ознакомил присутствующих с работой, которую проводят в хозяйстве к весеннему севу, по его сообщению хозяйство в основном подготовлено к проведению весенне-полевых работ.

Высказал свое согласие с мнениями предыдущего оратора о том, что для улучшения экономики хозяйства надо работать прежде всего руководителям. Также отметил, что в прошлом году помогали слабым хозяйствам, в частности выделили ГСМ 22 тонны, однако эти хозяйства с ними не рассчитались.

3. Валерьянов С.В. – пенсионер, заслуженный работник сельского хозяйства Чувашской Республики.

Он считает, что в советское время из сельского хозяйства государство выжимало соки, как написано в газете «Советская Чувашия», неверно. Это было лишь в годы ВОВ.

По его мнению новый цех химзавода – это мина замедленного действия.

Государство никакого внимания сельскому хозяйству не уделяет, комбайны и другая сельхозтехника очень дорогие. Многие члены колхоза уезжают на заработки в другие области, на Север и провозят заработки за месяц до 15 тыс. рублей.

Очень мало спроса с бывших руководителей. Например, Тарасов М.Е. полностью развалил хозяйство , осенью прошлого года в хозяйстве не было поднято ни одного гектара зяби. В то же время из хозяйства в неизвестном направлении ушли 30 тонн зерна и 26 голов свиней.

И за такое безобразие, разбазаривание никто не спрашивает с Тарасова М.Е. Нет здесь целенаправленной работы и отдела внутренних дел.

Внес предложение:

1)           переустройство  сельского хозяйства надо начинать с кадров;

2)           надо серьезное внимание обратить на развитие животноводства;

3)           надо заниматься севооборотом. Например, клевер уничтожает сорняки, он обновляет поля;

4)           он считает, что ни с кого не стали спрашивать за то, что колхоз «Ленинец» сегодня дошел до такого состояния. Поэтому надо находить толковых, болеющих за дело руководителей.

4. Свешников В.В. – депутат районного Собрания депутатов, генеральный директор ОАО «Вурнарский завод смесевых препаратов».

Он отметил, что продукцию завода в республике мало принимают.

Эффективность препаратов очень большая, на 1 вложенный рубль эффективность бывает 6-7 рублей.

В этом году в соответствии с постановлением Правительства РФ все препараты отпускаются по цене на 30% дешевле. Пока завод работает в южными районами, а надо бы об этом думать и нашим хозяйствам. Он считает, что засевать поля и не применять препараты – все равно, что засевать поля ради галочки. Надо сеять меньше, надо применять удобрения, химические средства защиты растений. Не нужно просто закапывать деньги в землю. А для приобретения препаратов можно и нужно заключать трехсторонние соглашения.

5. Романов В.И. – пенсионер, заслуженный работник сельского хозяйства Чувашской Республики.

В своем выступлении он отметил, что данное мероприятие, что данный вопрос рассматривается на заседании Собрания депутатов, должно быть не ради галочки. Каждый ответственный работник должен после сегодняшнего разговора сделать для себя вывод: что надо дальше делать, что надо всем работать по-новому, засучив рукава.

Привел примеры: в сравнении с 1986-1987 годами производство зерновых уменьшилось в 2 раза, картофеля в 5 раз, молока в 2 раза, мяса в 5 раз.

В докладах нет искренности, только общие фразы. НЕ сказано о том, как повысить производство продукции.

Далее Романов В.И. обращаясь к вновь избранным руководителям на примере колхоза им. Суворова (Алексеев Г.В. тоже избран в этом году) разъяснил, с чего  надо начинать работать. Он считает, что надо начинать с земли, именно с неделимого фонда. Надо приглашать колхозников со своими паями и надо на этой земле работать вместе на основе договоренностей. Нет средств на удобрения и т.д., нечего остальные земли засевать. Например, в колхозе им. Мичурина нечего сеять, там надо развивать животноводство. Поэтому, что и сколько сеять в каждом хозяйстве, надо подходить индивидуально.

Никакие данные о новых руководителях не печатаются, нет информации о них: что окончил, где работал, какой специалист и т.д.

В районе имеются земли главы администрации. Их надо дать тому, кто может и хочет обрабатывать.

Романов В.И. считает, что руководителям и специалистам надо платить зарплату.

Нельзя обрабатывать землю за счет сокращения поголовья, например, в колхозе им. Суворова за 3 месяца сократили 52 головы.

Раньше в управлении сельского хозяйства работали люди авторитетные, а сегодня как. Сегодня я не вижу их работы. Надо ли их иметь вообще? Об этом должен думать глава администрации района Кузьмин А.И.

По райбюджету. У нас сейчас 29 сельских и поселковая администрация. У сельских нет своего бюджета. Они ведь получают зарплату, а в бюджет, где хозяйство слабое, не вносят ни копейки. Очень плохо работают главы администрации по подъему экономики своего хозяйства. Им нужно вернуть свой бюджет, заставить их пополнять его.

Мы не смогли сохранить сельхозтехнику. По его мнению, может надо создавать МТС из хотя бы 20 тракторов для работы. Он считает, что для тех хозяйств, которые сдают мясо в Вурнарский мясокомбинат, нужно поощрять. Нужно разработать схему поощрения.

Он отметил, что районная газета по вопросам поднятия сельского хозяйства ничего не делает.

6. Куликов И.Н. – депутат районного Собрания депутатов, генеральный директор ОАО «Вурнарыдорстрой».

В своем выступлении выделил как основную проблему отсутствие кадров: нет механизаторов, нет агрономов. ГСМ для проведения весенне-полевых работ имеются, однако до сих пор не можем оформить через сбербанк ссуду.

Считает, что сдавать скот в мясокомбинат невыгодно, т.к. комерсанты расплачиваются живыми деньгами.

7. Петров Г.П. – главный агроном колхоза «Броневик»  отметил, что при тех же условиях 10 хозяйств работают. А остальные плохо. Почему?

Далее остановился на проблемах колхоза «Броневик», расскзал о проводимой там работе. На 1050 га земли содержат 858 голов скота, т.е. на 1 га одну голову скота. Однако источником дохода является земля, что с ней надо работать. Нельзя запускать работу с землей. Внес предложения:

1)      надо обратить серьезное внимание на агротехнику, на агрономическую службу,

2)                 развивать племенную работу. В этих делах больше надо работать управлению сельского хозяйства и продовольствия. А они пока не работают – ну и ладно!

3)      во всех хозяйствах МТП надо поставить на хозрасчет. Мехпарк должен сам себя оправдывать,

4)                 надо ценить специалистов. С ними надо работать так, как это делается в колхозе «Коминтерн» Красночетейского района.

В заключении сообщил, что хозяйство имеет сегодня семена пшеницы, картофеля для продажи и просил выделить колхозу еще 500 га земли.

8. Харитонов Н.С. – пенсионер, отметил, что все, что он хотел сказать, высказали другие товарищи. В то же время особо отметил, что:

1)                 нет дисциплины. Залог успешной работы – это строгая исполнительная дисциплина,

2)                 сдаем молоко на завод СОМ, а они за ГСМ за сданное молоко направляют нас в города Чебоксары и Канаш. Терпим очень большие убытки из-за транспортных расходов. Надо, чтобы завод привозил ГСМ на нашу нефтебазу,

3)                 у нас на фермах очень много органики. Специализированным организациям района надо помочь вывезти его на поля,

4)                 надо организовать реализацию запчастей через агроснаб района. Эту работу нужно организовать, т.к. за запчастями очень много выездов на технике делают специалисты, при этом тратится очень много ГСМ,

5)                 надо организовать стажировку молодых руководителей хороших хозяйств, скажем в «Искре», «Янгорчино», «Гвардеец» и т.д.

9. Афанасьев В.Н. – главный судебный пристав ознакомил с ситуацией, которая сложилась на предприятиях АПК района по взысканию налогов по решениям суда.

2 года назад эта сумма была 3,5, год назад – 6,5, а теперь – 12,5 млн. Рублей.

Просил помочь всех в погашении задолженности и остановился на тех мерах, которые необходимо принимать для выполнения судебно-исполнительного иска.

10. Спиридонов П.С. – пенсионер, остановился на том, что руководители, в том числе и среднего звена, должны работать с полной отдачей. Нельзя часто менять бригадиров, заведующих фермами. Отметил, что надо заинтересовать колхозников и тогда они будут работать.

Раньше руководители района помогали, больше спрашивали с руководителей, а сейчас нет.

Администрация района должна больше по замене руководителей, по вопросам кадровых перестановок.

Больше работать на местах по сохранению и увеличению поголовья. На это должна  быть нацелена работа специалистов, зоотехников-селекционеров и других.

11. Тимофеев Ф.П. – начальник РОВД отметил, что одной из причин подрыва экономики является незаконный оборот алкогольной продукции. За последние 2 года проделана определенная работа, практически остановлен завоз в район недоброкачественной водки и ее реализация. Однако сейчас большое распространение получает самогоноварение. В борьбе с этим злом усилия только РОВД недостаточны. Необходима совместная работа, однако нужной помощи со стороны сельских администраций пока нет. Например, этой помощи нет со стороны Азимсирминской, Кюльхиринской, Санарпосинской и некоторых других сельских администраций. Необходимо активизировать работу комиссии по борьбе с алкоголизмом.

В конце своего выступления Тимофеев Ф.П. просил обеспечить участковых инспекторов служебных помещений в сельских администрациях. Сообщил, что специалист-судмедэксперт в районе есть, только нужно обеспечить его квартирой.

12. Семенов Н.А. – депутат районного Собрания депутатов, генеральный директор ОАО «Вурнарский мясокомбинат».

Он отметил, что убыточным хозяйствам нужно реформироваться. Нужно им работать по-новому, взять кредит и начать хозяйствовать. Для этого нужно подобрать умелых руководителей, которые действительно работают.

Что касается цен на мясо, мы покупаем КРС весом 400 кг и более по 23 рубля. ГСМ надо покупать у нас, а не на бартер, т.к. цены по бартеру больше, чем у нас. Надо всем руководителям это знать и работать с нами.

13. Кузьмин Ф.Г. – председатель СХПК «Хорнзор».

Он отметил, что в 1994-1996 годах была очень сложно работать. Что же было в 1985 годах? Колхозам давали дотацию, техников и удобрениями обеспечивало государство, а долги списывались. Вот и перестали руководители работать, а по-просту думать.

Что же надо делать сегодня?

Надо проанализировать состояние дел в районе.

Рыночная экономика изменила наше отношение к делу. Руководители в первую очередь должны работать  по договорной основе с теми, кто хочет, кто может работать. При этом условия договора надо выполнять и руководителю и работникам.

1.                 Деньги надо зарабатывать. Источник – только земля, на ней и надо работать.

2.                 2. Надо реализовать продукцию по соответствующим ценам. Вопрос о ценах нужно решат на уровне республики.

3.                 Одобряю возобновление экономического соревнования, надо эту работу совершенствовать. Скажем, ввести в практику вручение переходящих знамен и т.д.

4.                 Корма должны быть качественными, скот сдавать нашему мясокомбинату, а в деревнях организовать сбор скота.

5.                 Надо больше работать с людьми, Анатолий Иванович, вы очень строго спрашиваете с руководителей. Но иногда может необходимо и похвалить за достигнутые успехи.

6.                 Использовать черный пар.

Мясокомбинат с нами работает, но и ему нужно работать с частниками. Нефтебазу нужно задействовать с тем, чтобы завод СОЛМ именно там хранил ГСМ для наших хозяйств. Прямое внимание и влияние должно быть на сельхозтехнику со стороны руководства района.

7.                 Нужно организовать обучение кадров.

14. Волков Ф.Н. – генеральный директор ОАО «Вурнарский завод СОМ».

Отметил, что многие хозяйства не рассчитались за полученные еще в прошлом году ГСМ. Считаю, что надо работать с людьми и им надо своевременно выплачивать заработную плату.

Конечно нам обидно, что были упреки по качеству поставляемых нами ГСМ. Отметил также, что они уже начали работу с нефтебазой по вопросам хранения ГСМ.

15. Фомина А.Д. – директор ГУП «Вурнарский издательский дом»

Газета по мере возможности освещает ход сельскохозяйственных работ. Выразила мнение, что она не согласна с прозвучавшей критикой о работе газеты. В то же время она высказала озабоченность по поводу предоставления руководителями хозяйства, в т.ч. и РОВД информации для опубликования на страницах районной газеты.

16. Романов В.И. – в своем повторном выступлении остановился на вопросах увеличения заработной платы руководителям хозяйств и специалистов. Внес предложение о введении дифференцированной оплаты в зависимости от вклада в производство. Внес предложение депутату Госсовета Ананьеву В.П. и зам. министра сельского хозяйства и продовольствия Мариновой С.И. выйти в Госсовет с законодательной инициативой об отмене налога с натуральной оплаты.

17. Маринова С.И. – заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия ЧР. По ее мнению данное собрание несет характер совета, обмена опытом, учебы.

Вопрос повестки дня очень актуальный. Начиная с 90-х годов в России все делалось, чтобы унизить отечественного товаропроизводителя. Страна перечисляла свои деньги в зарубежные страны. Но почему же в одних и тех же условиях одни выжили, а другие развалили производство?

В 2001 году на сельское хозяйство в республике выделено в 2 раза больше средств, чем в 2000 году. По данному вопросу в феврале вышло Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики. НА семеноводство выделено 6 млн. рублей, любое хозяйство может купить элитные семена и племенных животных.

Необходимо подумать в каждом хозяйстве что и как нужно делать, чтобы получить прибыль. Надо внедрять новую технологию сельскохозяйственного производства

У нас в республике кадры решают все. Об этом говорит и Президент Чувашской Республики. Поставлена задача финансового оздоровления сельскохозяйственного производства.

Хороших, сильных специалистов надо приглашать в хозяйство и обеспечить их всем необходимым. Надо создавать резерв руководителей и других подразделений.

18. Ананьев В.П. – депутат Госсовета Чувашской Республики.

Он отметил, что в России нет законодательной базы для нормального развития сельского хозяйства и рассказал о той работе, которую проводит Госсовет ЧР и его комитеты по подготовке проектов законов, направленных на улучшение положения дел в сельском хозяйстве. Также поддержал предложение Тимофеева Ф.П. о необходимости принять врача-судмедэксперта и предоставления ему квартиры.

19. Кузьмин А.И. – глава самоуправления района подведя итоги выступлений  по обсуждаемому вопросу поблагодарил всех за советы и предложения. Внес предложение разработать мероприятий по реализации замечаний и предложений, высказанных в ходе обсуждения для исполнения. Предложил также директору нефтебазы Эрхиму А.В. согласовать вопрос хранения ГСМ.

Обратил внимание глав сельских администраций на их ответственность по воспитанию у руководителя деловых качеств, по изменению у них стереотипа мышления, психологии. В качестве важнейшей задачи отметил создание действенного резерва на руководителей хозяйства, организации шефства над молодыми руководителями.

Внес предложение принять проект решения с добавлениями и изменениями и согласовать его с председателями постоянных комиссий.

Кузьмин А.. сообщил, что в связи с переходом Верендеева В.Я. на другую работу начальником управления сельского хозяйства и продовольствия рекомендуется назначить Ильина А.И.

Голосовали единогласно за принятие решения по первому вопросу.

Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

Слушали по вопросу «разные»:

а) Анисимову Л.И. – руководителя финансового отдела. Она остановилась и подробно ознакомила с итогами исполнения районного бюджета 2000 года по доходной и расходной части.

Ответила на поставленные вопросы.

Районное Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

б) по вопросу «О представлении прокуратуры района» слушали прокурора Максимова А.Н. Он отметил, что районный бюджет был принят с дефицитом бюджета на 4,0 млн. руб., т.е. больше чем на 10%, что предусмотрено законодательством. Внес предложение рассмотреть данный вопрос  и привести в соответствие с законодательством.

Далее остановился, как бы продолжая обсуждение первого вопроса, на вопросах совершения преступлений имущественного характера на сельскохозяйственных предприятиях.

Выступили:

1. Ананьев В.П. – депутат Госсовета Чувашской Республики. Он отметил, что в России нет законодательной базы для нормального развития сельского хозяйства и рассказал о той работе, которую проводит Госсовет ЧР и его комитеты по подготовке проектов законов, направленных на улучшение положения дел в сельском хозяйстве.

2. Свешников В.В. – председатель постоянной комиссии по бюджету ознакомил с решением постоянной комиссии по обсужденному вопросу. Внес предложение от имени постоянной комиссии внести изменения в районный бюджет 2001 года в сторону увеличения доходной части бюджета.

Районное Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

в) по вопросу «Об отмене налога на содержание жилищного фонда  и объектов социально-культурной сферы на территории района» выступила Анисимова Л.И. – руководитель финансового отдела.

            Районное Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

            Решение принять (прилагается).

 

г) По вопросу «Об утверждении тарифов и нормативов водопотребления и водоотведения» слушали Анисимову Л.И. – зав. Райфо.

Районное Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

д) По вопросу «О направлении свободных остатков бюджетных средств, образовавшихся на 01.01.2001 гоа» выступила Анисимова Л.И. – руководитель финансового отдела.

Районное Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

е) По вопросу «Об освобождении от уплаты пенни» выступила Анисимова Л.И.

ж) По вопросу о награждениях выступил глава самоуправления района Кузьмин А.И.

Он внес предложение поддержать ходатайство трудовых коллективов о присвоении званий «Заслуженный агроном Чувашской Республики» начальнику госсеминспекции Харитоновой А.В., «Заслуженный механизатор Чувашской Республики» трактористу СХПК «Янгорчино» Игнатьеву Г.Ф., «Заслуженный ветеринарный врач Чувашской Республики» ветеринарному вручу СХПК «Яндобинский» Филиппову А.Ф., «Заслуженный врач Чувашской Республики»врачам МУЗ «Вурнарская ЦРБ» Ивановой И.В. и Краснову В.А., «Заслуженный работник социальной защиты населения Чувашской Республики» директору государственного учреждения «Вурнарский районный центр занятости населения» Евсеевой Р.В., генеральному директору ОАО «Вурнарский завод смесевых препаратов» Свешникову В.В., аппаратчику завода Константинову А.Н.

Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

ж) Зам. главы самоуправления по работе с районным Собранием депутатов Кулаев Ю.Г. внес предложение о выделении денежных средств в сумму 50 рублей депутатам, приявшим участие в подготовке и проведении очередного заседания Собрания депутатов.

Голосовали: «За» - единогласно.

Собрание депутатов  Р Е Ш И Л О:

Решение принять (прилагается).

 

к) Собрание депутатов решило включить в состав административной комиссии района Терентьева В.Н. – начальника милиции общественной безопасности и Смирнову О.М. – ведущего специалиста управления экономики вместо выбывших членов комиссии Калинниковой Е.Н. и Ананьевой Л.В.

Решение принять (прилагается).

 

 

       Председатель заседания

       Глава самоуправления

       Вурнарского района                                                     А.И. Кузьмин

 

 

       Секретарь                                                                      С.П. Дмитриева